ЛЕЗИНА Е.П., Челмакина А.А.
ЛЕЗИНА Е.П., к.и.н., доцент,
доцент кафедры теории и истории государства и права юридического факультета
ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет
им. Н.П. Огарёва», г. Саранск
Челмакина А.А.,
магистрант кафедры теории и истории
государства и права юридического факультета. ФГБОУ ВО «Национальный
исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва», г.
Саранск
Эволюция концепции
правового государства
и её
влияние на
российскую политико-правовую
мысль
Аннотация. Идеи
правового государства интересовали ученых всего мира не только на современном
этапе развития государства и права, но и в далеком прошлом.
Проблематика концепции
правового государства особо актуальна для современного российского государства и
права, поскольку это понятие закреплено в Конституции РФ и представляет собой
одну из обозначенных целей, к которой стремится Российская Федерация. В научной
статье рассмотрено и проанализировано развитие концепции правового государства
среди мыслителей, ученых-правоведов XVIII–
XXI
вв., а так же критика концепция
правового государства Гансом
Кельзеном, Иеремией Бентамом, Карлом Марксом.
Ключевые слова:
правовое государство, концепция правового государства,
российская
политико-правовая мысль,
эволюция концепции
правового государства.
EVOLUTION OF THE CONCEPT OF
THE LEGAL STATE AND ITS INFLUENCE ON RUSSIAN POLITICAL AND LEGAL THOUGHT
Annotation.
The ideas of the rule of law
were of interest to scientists all over the world, not only at the present stage
of development of state and law, but also in the distant past.
The scientific article examines and analyzes the
development of the concept of the rule of law among thinkers, legal scholars of
the XVIII-XXI centuries, as well as the criticism of the concept of the rule of
law by Hans Kelsen, Jeremiah Bentham, Karl Marx.
Key words:
the rule of
law, the concept of the rule of law, Russian political and legal thought, the
evolution of the concept of the rule of law.
Развитие концепции правового государства зарождалось на протяжении
длительного времени.
Традиционно, представления о правовом государстве проникают в античные времена.
Считалось, что государство и есть та организация публичной власти, которая
основана на законе,
и есть «прародитель» правового государства. «Там, где
отсутствует власть закона, нет места и форме государственного строя» – в
своих трудах писал Аристотель [9, С. 46]. Также выделялось,
что во всяком государстве необходимо было наличие трех составляющих:
законосовещательный орган,
магистратуры и система судебных
органов. Цицерон писал: «Государство – есть достояние народа, а народ не любое
единение людей, собранных вместе каким бы
то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собою
согласием в вопросах права
и общностью интересов» [8, С. 145].
Зачатки правовой государственности можно отнести к IX и X династиям фараонов,
найденных в египетских трактатах [15, С. 192–228] (принцип законности,
отрицание смертной казни, неприкосновенность частной собственности поданных,
принцип равенства при поступлении на
государственную службу [14, С.
126.]).
Первые зачатки идей о правовом государстве обнаружены в правовых памятниках
Древней Руси – в вечевых традициях [9, С. 400]
Великого Новгорода, создающих возможности для реального народовластия.
Прародителем современных теорий правового
государства является Иммануил Кант, немецкий философ, который отмечал, что
«источником нравственных и правовых законов выступает практической разум или
свободная воля людей [9, С. 394]». Шарль Луи де Монтескьё, французский
просветитель и правовед, свои воззрения относительно государственно-правового
устройства сводил к тому, что «формы правления, формы государственного
устройства определяют собой дух законов и содержание законодательства, что
принцип демократии – это добродетель,
любовь к общему благу и др. [9, С. 395]». Гуго Гроций, Джон Локк, Дени
Дидро, Жан-Жак Руссо, Спиноза, европейские
просветители XVIII и XIX в.,
полагали, что
на смену полицейскому,
бюрократическому государству эпохи
абсолютизма, должно
прийти правовое государство, в основе которого лежит идея автономной
личности, обладающей неотъемлемыми, неотчуждаемыми правами. Именно для правового
государства характерно ограничение
государственной власти,
связанность ее с
правом и
законом.
Понятие «правовое государство» появилось в работе Иоганна Вильгельма Плацидуса,
немецкого юриста, который определял его как «организацию общежития людей
таким образом, что каждый максимально поощряется и поддерживается в
свободном и разумном употреблении и
использовании своих
сил» [17, С. 66].
Дискуссии относительно теории правового государства активно велись среди
российских правоведов еще до
Октябрьской революции. Остро стояла проблема рецепции
иностранного права (среди идей которой был принцип правового государства)
[9, С. 247], в связи с противоречивостью западной культуры в России.
Следует отметить, что данные
положения оказали большое влияние на российскую политико-правовую мысль,
первоначально среди русских философов. Идеи правового государства
излагались в
трудах П.
И. Пестеля,
Н. Г.
Чернышевского, Г.
Ф. Шершеневича.
Так, Г.Ф. Шершеневич отмечал,
что для формирования [19, С. 405] правового государства необходимо наличие
следующих условий:
1)
установление норм
объективного права во избежание произвола власти, определение пределов свободы,
интересов;
2)
обязанность государства
охранять субъективные права личности;
3)
необходимость в определении
полномочий органов власти, в отделении законодательной власти
от исполнительной,
в утверждении самостоятельности судебной власти и допущении к соучастию в
законотворческой деятельности
выборных общественных элементов [19,
С. 406].
Выдающимися ученными-сторонниками концепции правового государства
XIX – XX вв. были
Б.А. Кистяковский, С.А. Котляревский, В.М. Гессен и др.
По мнению Богдана Александровича Кистяковского, «превращение государства в
правовое явление – это не простой процесс, а окончательная победа права – идеал
в духе кантовской регулятивной идеи. К этому идеалу стремятся самоорганизации
всех цивилизованных народов мира, и это стремление воплощается в
устройстве современного конституционного государства – правового
института, создаваемого и
регулируемого правовыми нормами» [10,
С. 348].
В работах Сергея Андреевича Котляревского исследуются степени взаимодействия
власти и права [12, С. 331] в
зависимости от функций законодательной и исполнительной власти. Ученый предлагал
в ряде случаев предоставить власти полную автономию. С. А. Котляревский
отмечал, что «мы сталкиваемся с положениями, когда деятельность
государственной власти не может во
всех ее проявлениях целиком подчиниться ограничивающим нормам, с другой
стороны, самый
разнузданный деспотизм
не может
обойтись без
некоторых таких
норм» [13, С. 660].
Владимир Матвеевич Гессен одним из первых предлагал подразделять субъективные
публичные права индивида
«на три
категории» [7, С. 61].
–
первая
категория: права-свободы
(свобода слова);
–
вторая категория:
положительные публичные права индивида (право на судебную
защиту);
–
третья категория:
политические права (права на осуществление государственной
власти, на
участие в
образовании государственной воли).
Тем не менее, концепция правового государства подвергалась критике. Так,
Ганс Кельзен
отрицает идею
правового государства –
«попытки легитимировать
государство как «правовое»
совершенно безуспешны, потому что, всякое государство есть правовое государство
в том смысле, что оно представляет собой правопорядок. Стремление же выдать за
правовое государство лишь то, которое отвечает требованиям демократии и правовой
безопасности, есть
предрассудок, основанный на
теории естественного права» [6, С. 350].
Основатель утилитаризма Иеремия Бентам приводил в своей критике правового
государства следующий аргумент: «если власть принадлежит «правильным» людям, то
нет необходимости их ограничивать или к чему-то обязывать» [3, С. 254]. В свою
очередь, анархисты также считают, что государственные институты никогда не
смогут в полной мере ограничивать власть
тех, кому она принадлежит. Карл Маркс считал, что в капиталистическом
обществе появление правового государства невозможно, так как законы служат
гарантом интересов буржуазии, а
не рабочего
класса.
На современном этапе Россия стремится создать все необходимые условия для
существования правового государства. Так, обеспечивается верховенство закона
(ст. 2 Конституции РФ), Как отмечает Анопко Е. А. для реального существования и
возможности реализации на практике признака верховенства закона «необходим
специально созданный орган для
контроля за соблюдением законности на территории государства» [2, С. 157]. И
такой орган был создан:
Конституционный суд – судебный орган конституционного контроля. Также закреплен
и обеспечивается принцип разделения властей (ст. 10 Конституции РФ),
предусмотрена система сдерживания
каждой ветви
власти другими
властями, так называемая «система сдержек и противовесов»
(срочность полномочий
выборных должностей, право
вето на законопроекты, вотум недоверия Правительству Российской Федерации со
стороны Государственной Думы, право постановки вопроса о роспуске
Государственной Думы), также закреплен и успешно реализуется на практике принцип
основных прав
и свобод человека
и гражданина (Глава
2 Конституции РФ) и др.
Таким
образом, нами была рассмотрена эволюция концепции правового государства,
рассмотрено понятие «правовое государство». Изучена история становления
концепции правового государства, которая берёт свои корни из трудов
древнегреческих и древнеримских философов. Даже в самые глубокие времена люди
задумывались о построении «государства – идеала», где главной задачей являлась
реализация интересов человека и общества, где все равны перед законом, а мерилом
человеческих поступков была справедливость. Теория о правовом государстве
появилась уже позже, множество учёных и философов со всего мира, в своих работах
высказывали мнение по данному вопросу. Более того, теория постепенно начала
воплощаться в жизнь.
Тем не менее, концепция
правового государства и реализация принципов правового государства в настоящее
время являются достаточно изученными. Однако в то же время продолжают оставаться
спорными моменты реализации данных принципов в современной России. Именно
посредством реализации принципов правового государства Россия может достигнуть
одну из поставленных в Конституции целей.
Мы видим, что концепция правового государства, зародившаяся еще в
античную эпоху, усилиями передовых мыслителей многих столетий
превратилась в стройную теорию, а затем нашла свое практическое применение в
развитых странах мира, в том
числе,
и в
Российской Федерации
на современном
этапе ее
развития.
1
Российская Федерация. Законы.
Конституция Российской Федерации [принята всенародным голосованием 12 декабря
1993 года : с изменениями,
одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года]. – Текст :
электронный // КонсультантПлюс : [справочно-правовая система]. – URL:
http://www.consultant.ru/. – Режим доступа : сеть Интернет.
2
Анопко
Е. А.
Концепция правового
государства и
ее роль
в современной
России / Г.
С. Працко,
Е. А.
Анопко // Актуальные
вопросы права, экономики
и управления.
– 2018. –
С. 157-160.
3
Введение
в основания
нравственности и
законодательства /
И. Бентам.
– Москва
: Росспэн, 1998.
– 415 с. –
ISBN 5-86004-166-7. –
Текст : непосредственный.
4
Винавер
М. М. История Выборгского
воззвания: Воспоминания / М. М.
Винавер. – Петроград : Партия народной свободы, 1917. – 48 с. –
ISBN 978-5-85209- 327-1.
– Текст : непосредственный.
5
Ганоев О. К. Концепция
правового государства в дореволюционной России:
история вопроса / О. К.
Ганоев. – Текст : непосредственный // Вестник Северо-Осетинского
государственного университета им. К. Л. Хетагурова. – 2018. – № 3. –
С. 40-44.
6
Ганс
Кельзен. Чистое
учение о
праве /
пер. с
нем. М.
В. Антонова
и С. В.
Лёзова. –
2-е изд.
перераб. –
Санкт-Петербург :
Алеф-Пресс, 2015. –
542 с. –
ISBN
978-5-905966-54-5. – Текст
: непосредственный.
7
Гессен В. М.
Теория правового государства /
проф. В.М. Гессен. – Санкт- Петербург
: Петерб. политехн. ин-та имп. Петра Великого, 1912. –
67 с. – ISBN 978-5-458-
55151-9. – Текст :
непосредственный.
8
Диалоги / Цицерон; Изд.
подгот. И. Н. Веселовский и др.; [Пер. В. О. Горенштейн; Рос. АН].
– [Репринт.
изд.]. – Москва :
Наука, 1994. –
222 с. –
ISBN
5-86218-095-8. –
Текст :
непосредственный.
9
История
политических и
правовых учений.
Учебник для
вузов /
Под ред.
О. Э. Лейста. – Москва : Издательство «Зерцало», 2006. – 568 с. – ISBN
5-8078-0113-X. – Текст
: непосредственный.
10
Кистяковский
Б.
А.
Государство правовое
и социалистическое
/ Б. А. Кистяковский. – Санкт-Петербург : Лань, 2014. – 39 с. – ISBN
978-5-507-39786-0. – Текст
: непосредственный.
11
Конституционное
государство :
опыт политико-морфологического
обзора /
С. А.
Котляревский. –
Санкт-Петербург :
Г.Ф. Львович,
1907. –
250 с.
– ISBN
5-8078-0094-X. – Текст
: непосредственный.
12
Котляревский
С. А.
Избранные труды
/ С.
А. Котляревский;
[сост., автор
вступ. ст.,
коммент. К. А. Соловьев]. –
Москва : Российская по-литическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010. – С. 660. – ISBN
978-5- 8243-1143-3. –
екст :
непосредственный.
13
Котляревский
С.А. Правовое
государство и
внешняя политика.
– Москва
: Международные
отношения, 1909. – 363 с. –
ISBN 5-7133-0630-5. – Текст : непосредственный.
14
Петров И. В. Идеи правового
государства в Древнем Египте: мифы и реальность / И. В.
Петров. – Текст
: непосредственный
// Международный
журнал экспериментального
образования. –
2012. –
№ 5.
– С. 126.
15
Поучение пятого гераклеопольского государя царевичу Хети, будущему царю Мерикара
/ Пер. А.Е. Демидчика // Демидчик,
А.Е. Безымянная пирамида. Государственная доктрина древнеегипетской
Гераклеопольской монархии
/ А. Е.
Демидчик. Санкт-Петербург :
Алетея. – 2005. – С. 192–228. –
ISBN 5-89329-765-2. – Текст :
непосредственный.
16
Происхождение современного
народно-правового государства : исторический
очерк конституционных учреждений и учений до середины XIX века /
И. Кареев ; [предисл. А. В. Сазонова]. – Москва : Государственная
публичная историческая библиотека России, 2014. – 623 с. –
ISBN 978-5-85209-327-1. –
Текст : непосредственный.
17
Рябова М. В. Правовой анализ
основных теорий происхождения права /
М. В. Рябова. – Текст : непосредственный
// Проблемы защиты
прав: история
и современность.
– 2020. –
С. 66.
18
Скворцов В.П. Концепция
правового социалистического государства в учении
Б.А. Кистяковского
/ В.
П. Скворцов.
– Текст
: непосредственный
// Вестник
ТГУ. –
2003. – №
2(30). –
С. 8-11.
19
Шершеневич, Г. Ф. Избранное /
Г.Ф. Шершеневич ; вступ. слово, [сост.] П. В. Крашенникова. – Москва : Статут,
2016. – 494 с. – ISBN 978-5-8354-1204-4. – Текст : непосредственный.