ПАЛАТКИНА А.С.

Место учебы: ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва», магистрант кафедры теории и истории государства и права юридического факультета.

МНОГООБРАЗИЕ ПОДХОДОВ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ «ПРАВА ЧЕЛОВЕКА». СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА

Аннотация. В статье представлено исследование многообразия подходов к определению «права человека», рассмотрен вопрос о соотношении прав и свобод человека, проанализированы сходства и различия указанных категорий.

Ключевые слова: права человека, свободы, правовое государство, демократия, субъективное право.

DIVERSITY OF APPROACHES TO THE DEFINITION OF «HUMAN RIGHTS». RELATIONSHIP BETWEEN HUMAN RIGHTS AND FREEDOMS

Abstract. The article presents a study of the diversity of approaches to the definition of «human rights» considers the relationship between human rights and freedoms, analyses similarities and differences between these categories.

Keywords: Human rights, freedoms, the rule of law, democracy, subjective law.

Права человека – одна из вечных проблем человечества, которая неизменно находится в центре внимания философской, политической, правовой, религиозной, эстетической мысли, остается актуальной и на сегодняшний день. Итогом длительного исторического формирования эталонов и стандартов, ставших критерием демократичности современного общества, является тот перечень прав человека, который ныне зафиксирован в международно-правовых документах и национальном законодательстве большинства государств мира. Курс на создание правового государства и утверждение демократических принципов управления обществом в России был взят с принятием Конституции РФ, которая закрепила все основополагающие принципы правовой государственности, провозгласив права и свободы человека высшей ценностью, а их соблюдение и защиту – обязанностью государства.

Б.С. Эбзеев верно отмечает, что современной демократии известны два источника обязанностей государства перед личностью. Одни из них вытекают из принципа правового государства, в том числе воздерживаться от вмешательства в некоторые сферы индивидуальной автономии и личной жизни гражданина и гарантировать их от такого вмешательства со стороны других лиц; другие являются рефлексом принципа социального государства и заключаются в оказании личности положительных услуг, в том числе материально, организационно и юридически гарантировать соответствующие права, которые вне организующего и контролирующего участия государства, его органов и должностных лиц, а также бюджетных ассигнований не могут быть реализованы. Тем самым на государство возлагается обеспечение конституционных прав и свобод личности от всяких случайностей [13, с.16].

В современном понимании права человека – это социальные и юридические возможности пользоваться материальными, социальными и иными благами. Иногда права человека определяют как меру возможного поведения человека в обществе, т.е. возможность совершать действия, не запрещенные законом. Права человека принадлежат каждому члену общества и составляют одну из важнейших общечеловеческих ценностей. Категория «права человека» является предметом многих научных исследований и подвергается многостороннему анализу, не теряя при этом своей актуальности.

Так, В.Н. Протасов понимает под правами человека объективные по своей сущности, социально оправданные притязания индивида, которые имеют прирожденный, неотчуждаемый характер и присущи человеку в силу самой его природы [9, с. 419].

В свою очередь В.Д. Перевалов рассматривает права человека как естественные возможности личности, обеспечивающие ее жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни [8, с. 212].

Д.З. Мутагиров считает, что права человека – это грандиозный и сложный комплекс естественных и рукотворных условий, необходимых для нормального функционирования индивидуума как творца, работника, человека и гражданина. Он справедливо отмечает, что права и свободы человека всегда относились к ряду острых идейно-теоретических и политических проблем общественно-политической жизни, определяющих ход всемирно-исторического процесса [7, с. 13].

По мнению, Г.И. Иванова права человека – совокупность свойственных личности от рождения возможностей проявлять лучшие природные качества, действовать по своему усмотрению, добиваться во взаимоотношениях с государством и окружающими людьми признания своего достоинства во имя торжества идеалов свободы, равенства и гуманизма [2, с. 21].

По нашему мнению, одно из наиболее удачных определений прав человека рассматривает их как «признаваемые и охраняемые обществом, государством и международным сообществом определенные равные социальные возможности для отдельных лиц и их объединений по удовлетворению ими своих естественных и социальных потребностей и соответствующих притязаний, гарантии которых обеспечивают достойное и справедливое, свободное и ответственное развитие и активное участие личности в многообразных общественных, в том числе в правовых, отношениях».

В контексте изучения вопроса о многообразии подходов к определению «права человека» необходимо рассмотреть соотношение понятий права и свободы человека. Закрепление в статье 2 и других статьях Конституции Российской Федерации, а также в международных актах термина «права и свободы человека» требует ответов на вопросы: тождественны ли указанные понятия? Если нет, то в каком соотношении они находятся? В чем сходство и отличие этих понятий?

Если говорить о юридической сущности, нормативном закреплении прав и свобод в правовых актах, а также о системе защиты и механизмах их реализации, то трудно провести между ними четкую границу. В этой плоскости они идентичные понятия, свободы – это те же права. «Свобода есть право делать все, что разрешено законом», – писал Ш. Монтескье. В ряде нормативно-правовых актах даже употребляется формулировка «право на свободу», так статья 18 Всеобщей декларации прав человека гласит: «Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии» [10, с. 73].

Сходство понятий «право человека» и «свобода человека», писал Л.Д. Воеводин, заключается в том, что и то и другое определяется через возможность. И в том и в другом случае говорится о возможности избрать тот или иной вид поведения, пользоваться предусмотренными конституцией социальными благами как в собственных интересах, так и в интересах общества. Однако следует указать, что по своей юридической природе права и свободы человека близкие, но не совпадающие явления. В этих понятиях есть и определенная специфика [1, с. 125].

«Свобода» как термин употребляется в двух смыслах: широком и узком. В широком смысле он обозначает состояние народа и отдельного человека, которое характеризуется возможностью действовать по своему усмотрению. В какой бы стране ни находился человек – в месте ли своего постоянного жительства или пребывания, – он остается свободным, находящимся под защитой мирового сообщества, собственного государства, гражданином которого он является, а также государства, в котором он находится. Состояние свободы не даруется какой-либо публичной властью, а принадлежит человеку в силу его рождения. «Человек, – писал Н.М. Коркунов, – нуждается в обеспечении ему известной свободы от государственного вмешательства, во-первых, как индивид, как обособленная личность; во-вторых, как участник других, отличных от государства, общений» [5, с. 419].

Но иное дело – свобода как субъективная возможность совершать или не совершать какие-то действия (например, свобода совести, свобода слова и др.). В этом узком смысле термин «свобода» по существу тождествен термину «субъективное право», а различие объясняется только тем, что такая юридическая лексика сложилась исторически. Постулаты учения о свободе легли в основу Конституции Российской Федерации, а некоторые из них прямо ею закрепляются. Так, в части 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации устанавливается, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, а в части 3 этой статьи говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Если рассмотреть право личности и свободу человека с точки зрения правомочий в отношениях «человек – государство», то различия выразятся в следующем. Свободы человека – сферы, области деятельности человека, в которые государство не должно вмешиваться. Оно лишь очерчивает с помощью конституционных норм границы, территорию, на которых человек действует по своему выбору, усмотрению. То есть, в отношениях между государством и человеком существуют не только права на положительные действия со стороны государства, но и свободы от вмешательства государства и его органов в определенные «человеческие» сферы. В общетеоретическом понимании предоставление свободы означает самостоятельное самоопределение личности [6, с.77].

В свою очередь, права человека – это признанные и гарантированные государством возможности действий (правомочия) человека в конкретно указанной сфере. Смысловая нагрузка категории «право» в данном контексте состоит в предоставлении определенного социального блага.

Нередко термином «свобода» обозначаются более широкие возможности индивидуального выбора без указания на его конкретный результат. Такое указание предоставляло бы уже «право». Иногда свободами называют только политические права или другие группы прав, признаваемые наиболее важными. М.С. Строгович упоминал о функциональной специфике «свободы» как особом виде прав, подчеркивая, что «свобода – это тоже право, именно право совершать определенные действия, право свободно располагать собою, своими поступками». В качестве доказательства он приводит следующий пример: «Свобода слова. Что такое свобода слова? Это право гражданина свободно выражать свои мысли, мнения и убеждения». В данном случае трудно с ним не согласиться, ведь в Конституции Российской Федерации свобода трактуется через понятие «право». В части 1 статьи 22 Конституции Российской Федерации указано право человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность. Аналогичные положения нашли свое выражение и в статьях 28, 29, 34 и др. Конституции Российской Федерации [11, с.200].

По мнению Е.И. Козловой и О.Е. Кутафина, и права, и свободы означают юридически признанную возможность человека избирать вид и меру своего поведения. Но при этом подчеркивают, что понятие «свобода» в большей мере связано с характеристикой таких правомочий личности, которые очерчивают сферу своей самостоятельности, защиты от вмешательства в её внутренний мир. Понятие «право» в большей мере предполагает для реализации последнего какие-то положительные действия, услуги со стороны государства или правомочия человека на участие в деятельности определенных общественно-политических, хозяйственных структур [4, с.233].

А.М. Шериев в своём исследовании так определяет свободу – это дозволительное средство правового регулирования, гарантирующее управомоченному субъекту в целях удовлетворения его интересов беспрепятственность поведения в установленных государством сферах, обеспеченную юридическими обязанностями других участников правоотношений и возможностью защиты со стороны компетентных органов [12, с.25].

К.Е. Игнатенкова формулирует понятие свободы как самостоятельный вид дозволения, заключающийся в физической и духовно-нравственной неприкосновенности личности и предоставлении субъекту в данных сферах всей полноты существующих возможностей по распоряжению собой и своими действиями, гарантированное запретом необоснованного внешнего вмешательства в них, в том числе со стороны государства в лице его органов и должностных лиц [3, с.26].

Сочетание «права и свободы» не случайно. Категория «свобода» подчеркивает большую степень независимости, самостоятельности субъекта, широту диапазона выбора варианта поведения с условием, что такое поведение не будет нарушать установленные нормы. Свобода каждого человека ограничена, с одной стороны, законом, а с другой стороны, внутренними представлениями и убеждениями самого субъекта.

Любопытно характеризует соотношение свободы и субъективного права профессор М.В. Баглай: «...Часть дозволенного определяется через права человека. Закрепление прав необходимо для того, чтобы помочь человеку осознать свои возможности, но ни один набор прав не исчерпывает содержания свободы». В этом контексте можно заметить, что в странах англосаксонской правовой системы законодатель в конституциях обычно не прибегает к формулированию позитивных субъективных прав или прибегает к этому в ограниченной мере, предпочитая гарантировать свободы. Типичный пример дают многие поправки к Конституции США 1787 г.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: учебное пособие / Л.Д. Воеводин. – М.: Норма, 1997. – 304 с.

2. Иванов Г.И. Права человека. Учебное пособие / под ред. М.Ф. Чудакова – М.: Изд-во деловой и учебной литературы, 2004. – 352 с.

3. Игнатенкова К.Е. Дозволение как способ правового регулирования: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – Саратов, 2006. – 220 с.

4. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. - 3-е изд., перераб. и доп. / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин – М.: Юристъ, 2004. – 587 с.

5. Коркунов Н.М. Русское государственное право: в 2 т. 3-е изд. Т. 1: Введение и общая часть / Н.М. Коркунов. – СПб.: Типография М.М. Стасюлевича, 1899. – 580 с.

6. Краснослободцева Н.К. Соотношение понятий «Свобода» и «Права» человека / Н.К. Краснослободцева // Ленинградский юридический журнал. – 2014. –№ 4 (38). – С.75-83.

7. Мутагиров Д.З. Права и свободы человека: теория и практика. Учебное пособие / Д.З. Мутагиров – М.: Унив.книга, 2006. – 544 с.

8. Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник и практикум для бакалавров / В.Д. Перевалов – М.: Юрайт, 2016. – 341 с.

9. Протасов В.Н. Теория государства и права: учебник для бакалавров / В.Н. Протасов – М.: Юрайт, 2014. – 495 с.

10. Стремоухов А.В. О соотношении категорий понятийного ряда «права человека» / А.В. Стремоухов // Журнал российского права. – 2010. –  № 11 (167). – С. 65-74.

11. Строгович М.С. Избранные труды: Проблемы общей теории права: в 3 т., т.1 / М.С. Строгович – М.: Наука, 1990. – 304 с.

12. Шериев А.М. Субъективные права, свободы и законные интересы как объекты правовой охраны и защиты: проблемы теории и практики: автореф. дис. . канд. юрид. наук. – Краснодар, 2008. – 206 с. 

13. Эбзеев Б.С. Конституционный правопорядок и основные права: юридическая природа и особенности государственной защиты / Б.С. Эбзеев // Государство и право. – 2016. –  № 10. – C.5-18.